August 11th, 2009

крылья

На кого опираться модернизаторам?

В очередной раз ошибается Гонтмахер, предлагая модернизационый прорыв искать в создании новой экспертной структуры, строящейся от Путина с Медведевым. Разве Гонтмахер не видит, что он предлагает фактически построить новую "вертикаль власти", только теперь она будет как-будто "своя", "нормальная", "правильная". Глобальная ошибка - считать, что управленческая беда России в том , что управляют "не те" люди. И ложный вывод о том, что если сядут управлять и рулить хорошие (лично знакомые) люди, то все встанет на свои места. Гонмахер хочет быть "мудрым визирем". Увы, грустно становится, когда в таких текстах сквозит основная мысль: "Я!", "Меня!", "Меня возьмите! Меня!".

Гонтмахер исходит из концепции, что у "уха государя" стоят не те люди, которые дают на подпись "не те бумаги" и предлагают не те решения. Именно поэтому он требует себе такие же полномочия, совершенно не заботясь об их конституционности и законности. Что стоит одна фраза: этот институт - "неформальное, но ключевое подразделение администрации президента и аппарата правительства…". Мало нам того, что администрация президента наделила себя столь огромными полномочиями и является по сути неконституционнм властным органом. Так теперь предлагатся сделать еще один мощный неконституционный орган!

То, что предлагает Гонтмахер - сродни чрезвычайщине. Ведь предлагаемая структура должна быть, по его мнению, наделена чрезвычайными полномочиями контролировать и инспектировать. Вот ведь что у либерала в голове! Все доброе и светлое навязывать "огнем и мечом". Это такое новое издание "чубайсовщины".

Гонтмахер уходит от главной темы: менять надо институты, а не придумывать и изобретать новые. То, что предлагает Гонтмахер - во многом задача Государственной думы - тут и разработка законов, и антикризисные планы и контроль над правительством. Другое дело, что все это не работает. Но Гонтмахер не предлагает подумать о том, чтобы сделать парламент полноценной ветвью власти и не задается вопросом почему он не работает. Вернее, он понимает, что, оставляя в своих рассуждениях Медведева и Путина во главе конструкции, невозможно рассчитывать на коренную модернизацию институтов государства.
Забывает и Гонтмахер и о таком институте как "выборы". Ведь, будь у нас нормальные выборы, Гонтмахер вполне мог бы избраться в Думу и там и заниматься "планами, законами, экспертизой". Гонтмахер "не у дел" именно потому, что выборы как "вертикальный лифт во власть" не работают. Вот и приходится клянчить: "Возьмите меня!".

Гонтмахер предлагает заменить управленческую верхушку, совершенно не заботясь как ее "сигналы" будут восприниматься бюрократическим аппаратом, структурой власти на местах, обществом в конце концов. Гонтмахер считает, видимо, что основная "пробка" образуется именно "наверху" - в своеобразном чердаке - между крышей (Путин, Медведев) и бюрократией. Гонтмахер ошибается, "пробка" не там. Я уже писала, что нежизнесопособна вся система - сверху до низу - и менять надо не только людей на "чердаке", но и ремонтировать крышу, а также все этажи вплоть до подвала.

Верна мысль Гонтмахера о том, что необходимо строить параллельные структуры! Но, не параллельные структуры во власти, этакие "чрезвычайные аппендиксы" к вертикали, а параллельные гражданские структуры. Об этом уже неоднократно писалось и говорилась в среде оппозиции (например, идея Илларионова о параллельном парламенте и альтернативных выборах). Опыт реализации этой идеи пока не столь удачен, но направление, мне кажется, верное.